智慧消防系統(tǒng)是什么

一、智慧消防的提出

　　近年來，隨著信息技術的發(fā)展?！∮沙鞘械男畔⒒饾u延伸出了智慧城市，進而延伸出了智慧消防。

　　2011年國家提出了要加強城市的信息化建設，2014年國家出臺智慧城市建設發(fā)展指導意見，同時選擇了80個城市作為智慧城市建設的試點。

　　2017年10月10日公安部消防局發(fā)布了297號文件《關于全面推進智慧消防建設的指導意見》)，給眾多從事智慧消防行業(yè)的公司及個人帶來了極大的期盼。

二、智慧消防的內涵

　　297號文件里提到了：利用無線傳感、射頻識別、視頻監(jiān)控、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網等多種技術作為支撐條件，實現(xiàn)在現(xiàn)階段比較明確的五個系統(tǒng)。

　　這五大系統(tǒng)分別是：城市物聯(lián)網消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)、基于大數(shù)據(jù)一張圖的實戰(zhàn)指揮平臺、高層住宅智能消防預警系統(tǒng)、數(shù)字化預案編制和管理應用平臺、智慧社會消防安全管理系統(tǒng)。

　　支持五個系統(tǒng)運行有三個條件：標準規(guī)范體系、安全保障體系、運行維護體系。

下面分別介紹一下這五大系統(tǒng)：

　　1、城市物聯(lián)網消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)

　　早在2005年，我國就完成了多信息火災報警聯(lián)網的技術研究。

　　當時主要是利用火災報警控制器獲取信號，實現(xiàn)多聯(lián)網用戶消防設施運行和消防安全管理的多信息動態(tài)監(jiān)管和信息查詢。

　　然后到“十一五”階段，我國開展了城市建筑消防設施遠程監(jiān)控技術研究，制定了《城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)技術規(guī)范》等系列標準。

　　隨著技術的發(fā)展，到了“十二五”期間，物聯(lián)網技術發(fā)展迅速，我國也順應形勢開展了消防安全管理物聯(lián)網技術研究。

　　我們用了十年的時間，利用各種感知和數(shù)據(jù)采集的方式，可以對各種各樣的建筑消防設施和器材實現(xiàn)有效的監(jiān)測管理。

　　比如最基本的，我們可以采用壓力傳感器對室外消防消防栓水壓進行監(jiān)測，用RFID標簽對滅火器、防火門、消防水帶的在位狀態(tài)進行監(jiān)測。

　　進入“十三五”階段，我們的系統(tǒng)功能不斷完善。

　　現(xiàn)在提出的物聯(lián)網消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)，實際上已經發(fā)生了新的變化。

　　一方面可以通過在線運行監(jiān)測提高產品的可靠性，另一方面可以通過遠程技術為客戶提供更好的咨詢服務等等。

　　比如，電氣火災已經可以做到實時監(jiān)測漏電電流、線纜溫度等異常情況;移動互聯(lián)網的發(fā)展，也為現(xiàn)代化消防提供了更為實時先進的解決方案。

　　2、基于大數(shù)據(jù)一張圖的實戰(zhàn)指揮平臺

　　“五大系統(tǒng)”實際上是三個防火，兩個滅火。

　　第二個系統(tǒng)是基于“大數(shù)據(jù)”“一張圖”的實戰(zhàn)指揮平臺。

　　這一張圖指的不是一張圖紙，而是基于一張圖的理念可以包含多個專題圖。

　　這張圖可以重點展現(xiàn)出高層、地下、城市綜合體等重點建筑;包括一些戰(zhàn)略能源設施，甚至在滅火過程中的現(xiàn)場災情、滅火救援力量及應急聯(lián)動資源。

　　以上要素都可在一張圖上展示，為消防作戰(zhàn)指揮提供參考依據(jù)。

　　3、高層住宅智能消防預警系統(tǒng)

　　為什么要針對高層?

　　因為現(xiàn)在高層是火災防控的一個難點熱點，比如英國倫敦火災、杭州保姆縱火案等。

　　為什么沒說是高層建筑?

　　因為高層建筑國家另有規(guī)范作為支撐。

　　為什么在這個時代提出?

　　目的是結合智慧城市里的智慧用電用水用氣的一體化管理。

　　具體說就是：整合物聯(lián)網領域的監(jiān)控手段，包括建筑內的一些視頻資源和各類監(jiān)控系統(tǒng)，以建立智能的高層住宅消防預警體系。

　　4、數(shù)字化預案編制和管理應用平臺

　　數(shù)字化預案，解決了前面一張圖的問題。

　　它可以做到事前編制管理、事中調用響應、事后評估管理，為開展滅火救援模擬演練訓練和組織滅火救援提供有力保障。

　　數(shù)字化預案建設有三個目標：

　　一是要素展示動態(tài)演變。能夠通過全景、三維建模等方式展示滅火救援要素，動態(tài)展現(xiàn)災情演變或作戰(zhàn)效能。

　　二是數(shù)據(jù)交換輔助指揮。預案管理應用平臺與119接警調度系統(tǒng)、實戰(zhàn)指揮平臺，進行融合并雙向互通;在現(xiàn)場可實現(xiàn)力量查詢、地理信息測量、作戰(zhàn)部署標繪、輔助單兵定位等功能，輔助指揮員開展計劃指揮和臨機指揮。

　　三是熟悉演練數(shù)字推演。在室內開展熟悉演練、戰(zhàn)例復盤、作戰(zhàn)指揮推演、三維場景展示，輔助指戰(zhàn)員開展業(yè)務學習。

　　5、智慧社會消防安全管理系統(tǒng)

　　要把智慧消防納入智慧城市建設當中，以構建一個由監(jiān)督管理部門、行業(yè)部門、基層組織、社會民眾等共治共享的消防安全體系;要形成一個環(huán)，而不是單打獨斗。

　　在這里由個問題，就是如何去創(chuàng)新社會消防安全治理?

　　主要是利用互聯(lián)網技術，把消防管理行為網絡化。

　　所有包括巡查巡檢在內的一些數(shù)據(jù)都在網絡上進行，加強社會單位內部的消防安全管理。

　　要構建統(tǒng)一組織、全面覆蓋、綜合監(jiān)管的消防安全網格化管理平臺，推動消防工作向基層延伸;

　　要簡化和優(yōu)化服務，提高辦事效率;

　　要建立一個消防安全誠信平臺，將消防不良行為納入“黑名單”。

　　下面介紹一下圍繞智慧消防已有的標準規(guī)范。

　　目前已建立了完整的“城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)”標準體系，包括1部國家規(guī)范和8部分國家標準，實現(xiàn)了遠程監(jiān)控系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的全覆蓋。

　　體系對系統(tǒng)的設計、施工、驗收及運行維護等方面的技術要求進行了明確規(guī)定，共8章、73條和5個附錄。

　　《城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)》系列標準，從聯(lián)網用戶、通信網絡和中心平臺三個層次，全面規(guī)定了城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)中的用戶信息傳輸裝置、通信服務器軟件、受理軟件、信息管理軟件的功能、試驗方法和檢驗規(guī)則等技術要求，并對報警傳輸網絡通信協(xié)議和監(jiān)控中心基本數(shù)據(jù)項、對外數(shù)據(jù)交換協(xié)議等技術內容進行了明確規(guī)范。

三、智慧城市建設凸顯的兩大問題

　　智慧城市建設如火如荼，但是交通擁堵、空氣污染、城市內澇等“城市病”依舊困擾著許多城市。在近300個城市開展試點后，智慧城市建設還面臨以下兩個突出問題。

　　問題一：不少城市是“假智慧”

　　在今年博鰲亞洲論壇年會上，住建部原副部長仇保興指出，過去一段時間，不少地方走錯了路，發(fā)展的是“假的智慧城市”。從近年來各試點城市的實踐來看，仇保興認為一些“智慧城市”不能解決任何一種城市病，有的是被IT企業(yè)“綁架”，成為企業(yè)推銷產品的渠道;有的是被政府部門“綁架”，部門間形成信息孤島互不往來;還有不少則是“忽悠”，有些地方的“智能城市”從規(guī)劃上就是錯的。

　　仇保興認為，現(xiàn)在有三種概念的智慧城市是比較好的：一是解決交通擁堵、水污染等城市病的;二是用信息技術手段解決原來的那些基礎設施投入解決不了的問題，為節(jié)能減排服務的;三是方便老百姓監(jiān)督政府的工作，“干得差的、干得好的一目了然，它把所有的東西都忠實地記錄下來”。

　　問題二：對市民訴求回應有限

　　普通人對智慧城市的感知不明顯。由于并不是采取“小而精”的建設思路，而是全盤規(guī)劃、廣泛試點，不少地區(qū)的智慧城市建設往往容易出現(xiàn)比較類似的問題。

　　由于協(xié)同不足等原因，很多地區(qū)正在推進的智慧城市并沒能很好地解決交通擁堵等“城市病”。目前的智慧城市建設工作往往重視硬件投入，但對市民的參與和感受不夠重視，對城市發(fā)展的訴求回應比較有限。以一些打車軟件為例，原本可以基于交通大數(shù)據(jù)解決一部分市民的出行問題，但如果沒有加以正向引導，導致線上注冊的司機遠遠多于實際需要，可能會加劇擁堵。未來繼續(xù)推進的智慧城市建設最重要的是“回歸產城融合”，尤其要注重提升和當?shù)刂鲗Мa業(yè)相融合的現(xiàn)代服務業(yè)，避免大量工程性項目的投資。

四、智慧城市如何促進城市管理

　　隨著城市發(fā)展面臨越來越多的挑戰(zhàn)，單一的管理主體已無法滿足城市公眾多元化的需求，傳統(tǒng)的政府管理模式逐漸不能滿足城市市民的需要。激烈的變化和挑戰(zhàn)刺激著人們對當代大城市的思考，構成了傳統(tǒng)城市管理向城市治理變革的背景。根據(jù)我國城鎮(zhèn)化和城市發(fā)展的現(xiàn)狀與未來走向，我國城市管理發(fā)展的新需要，智慧城市促進城市管理研究與實踐，可從如下五條關鍵路徑進行考慮設計，以保障新型城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展和城市社會的穩(wěn)定、繁榮。

　　1、促進不同空間尺度的城市治理機制的形成與城市空間管理的融合。城市治理是在復雜的環(huán)境中政府與非政府組織、城市公民共同參與城市管理的方式、過程和機制。作為一種新的城市管理模式，它更強調主體多元化。主張為了徹底解決城市管理中的問題，不僅要求城市政府的管理方式和手段的巨大革新，而且要求非政府組織的充分發(fā)展和功能的提高，以及市民社會的廣泛參與和公民民主意識的增強?，F(xiàn)代的城市已經不再是一個相對于農村的概念，必須針對城市區(qū)域自身的特點和存在的問題，建立不同空間尺度、不同運作形式的城市治理體制，多維度、多角度解決城市面臨的問題，形成多元化城市管制機制與模式，促進城市空間管理的融合，提升城市文明程度。

　　2、基于地理信息系統(tǒng)、物聯(lián)網等網格化智慧城市管理體系的全面應用。隨著全球化進程加速與信息技術的發(fā)展，建立數(shù)字化的城市管理體系已經成為一種必然的發(fā)展趨勢。電子政務系統(tǒng)、信息化城市管理模式、網格化城市管理模式是未來城市管理數(shù)字化的主要發(fā)展方向。智慧城市管理體系是基于物聯(lián)網、傳感，感知世界，基于互聯(lián)網、網絡，將信息傳遞到各個部門，對數(shù)字城市的信息進行展現(xiàn)，向各個應用部門反饋信息。應用智慧化城市管理系統(tǒng)，有助于實現(xiàn)管理的有序及社會的和諧，能夠大大降低政府公共服務的成本，提升公共服務效率和水平。

　　3、基于智慧技術構建城市管理績效評價體系與公眾滿意評測機制。城市管理工作已經深入城市生活各大領域，城市管理的績效評價能否客觀公正,將對城市的發(fā)展產生重大的影響，工作的績效水平直接影響城市管理的能力與效率，應當以公眾社會滿意為導向，構建城市管理工作績效評價體系與其方法學，并將公眾滿意程度作為評價的核心方面，使得城市管理工作向堅持以人為本的方向，模糊層次分析法、平衡計分、模糊綜合評價等均可以應用到城市管理績效的考評研究中。主體多元化管理是提高城市管理水平的必然要求，同時也是城市多元主體通過參與影響公共決策，表達自身利益訴求的過程。強調城市管理主體的多元化，要綜合運用國家機制與政府組織、市場機制與營利組織、社會機制與公眾組織三套有利于城市健康發(fā)展的城市管理工具，構建一種全民參與的現(xiàn)代城市管理體制。