自東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《市政府一號(hào)文2020年行動(dòng)計(jì)劃》《東莞市民生項(xiàng)目清單(2020—2021年)》的通知，這一明確推動(dòng)智慧消防建設(shè)政策文件以來。廣東省首發(fā)明確推進(jìn)智慧消防法律法規(guī)，并提出明確要求。

　　《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國消防法〉辦法(修訂送審稿)》,第六條 【智慧消防建設(shè)】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于消防工作，將其納入數(shù)字政府建設(shè)體系。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能及其他相關(guān)信息技術(shù)在消防安全領(lǐng)域的應(yīng)用。

　　第七條 【消防科技創(chuàng)新】 地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)將消防科學(xué)技術(shù)研究納入科技發(fā)展規(guī)劃和科研計(jì)劃，推動(dòng)消防科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，提高利用科學(xué)技術(shù)抗御火災(zāi)的水平。

　　鼓勵(lì)高等學(xué)校設(shè)立與消防工程、消防管理相關(guān)的專業(yè)和課程，加強(qiáng)火災(zāi)科學(xué)與消防工程、火災(zāi)防控基礎(chǔ)理論研究，加快消防科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

　　第三章 火災(zāi)預(yù)防:第二十七條 【智慧消防建設(shè)】 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)智慧消防建設(shè)，建立消防大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，將智慧消防納入智慧城市總體布局，同時(shí)規(guī)劃、建設(shè)和管理，實(shí)現(xiàn)消防數(shù)據(jù)歸集共享。

　　鼓勵(lì)單位利用智慧消防技術(shù)開展消防安全管理，監(jiān)測(cè)消防安全狀況，評(píng)估消防安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施消防安全預(yù)警、預(yù)報(bào)。

　　設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施、智慧安全用電監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)或者智能型火災(zāi)報(bào)警探測(cè)裝置的單位和場(chǎng)所，可以將火災(zāi)報(bào)警、消防設(shè)施和安全用電監(jiān)測(cè)等數(shù)據(jù)接入消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。

　　自動(dòng)消防設(shè)施、智慧安全用電監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)和消防智能型監(jiān)控系統(tǒng)的管理運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定和合同約定，履行管理運(yùn)維職責(zé)，開放數(shù)據(jù)端口。發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施設(shè)備故障、火災(zāi)警報(bào)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。處理情況應(yīng)當(dāng)存檔備查。

《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國消防法〉辦法(修訂送審稿)》

第一章  總則

第一條 【立法目的和依據(jù)】  為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》以及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 【適用范圍】  本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的消防安全活動(dòng)和相關(guān)應(yīng)急救援工作。

法律法規(guī)對(duì)森林消防工作和應(yīng)急救援工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

    第三條 【基本原則】  消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。

第四條 【政府職責(zé)】  各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，組織編制消防專項(xiàng)規(guī)劃，將其納入國土空間總體規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施，將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、消防設(shè)施維護(hù)費(fèi)用，以及消防信息化建設(shè)、消防隊(duì)（站）建設(shè)、消防裝備建設(shè)、消防安全治理、建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收、消防技術(shù)服務(wù)等經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，做好消防救援隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)保障，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家和省有關(guān)規(guī)定明確的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理職責(zé)，履行相應(yīng)的消防安全工作責(zé)任。

第五條 【部門職責(zé)】  縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定履行相關(guān)監(jiān)管職責(zé)，做好下列消防工作：

（一）發(fā)展和改革主管部門應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃，將公共消防設(shè)施建設(shè)列入年度地方固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，并予以立項(xiàng)；在審查城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查有關(guān)公共消防設(shè)施的內(nèi)容；

（二）市政、通信管理等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)消防供水、消防通信等公共消防設(shè)施的維護(hù)管理，確保設(shè)施完好，水量、水壓充足，信息暢通；

（三）教育主管部門應(yīng)當(dāng)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校、幼兒園、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做好消防宣傳教育工作，將消防安全納入學(xué)校安全宣傳教育內(nèi)容；

（四）人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、技工院校做好消防安全工作，將消防安全納入職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，做好政府專職消防隊(duì)員、企業(yè)專職消防隊(duì)員依法參加工傷保險(xiǎn)工作；

（五）文化旅游部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督文化旅游經(jīng)營場(chǎng)所和單位履行消防安全管理要求，開展消防宣傳培訓(xùn)工作，將消防安全知識(shí)納入旅游從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)星級(jí)旅游飯店和旅游民宿開展消防安全管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（六）市場(chǎng)監(jiān)管部門依法對(duì)生產(chǎn)、銷售領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理，依法督促特種設(shè)備生產(chǎn)單位加強(qiáng)特種設(shè)備生產(chǎn)過程中的消防安全管理。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定履行監(jiān)管職責(zé)，做好消防工作。

第六條 【智慧消防建設(shè)】  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于消防工作，將其納入數(shù)字政府建設(shè)體系。

鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能及其他相關(guān)信息技術(shù)在消防安全領(lǐng)域的應(yīng)用。

第七條 【消防科技創(chuàng)新】  地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)將消防科學(xué)技術(shù)研究納入科技發(fā)展規(guī)劃和科研計(jì)劃，推動(dòng)消防科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，提高利用科學(xué)技術(shù)抗御火災(zāi)的水平。

鼓勵(lì)高等學(xué)校設(shè)立與消防工程、消防管理相關(guān)的專業(yè)和課程，加強(qiáng)火災(zāi)科學(xué)與消防工程、火災(zāi)防控基礎(chǔ)理論研究，加快消防科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

第八條 【消防工作分工】  鐵路、交通、民航系統(tǒng)的消防工作，由其設(shè)立的消防機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定分工負(fù)責(zé)。管轄范圍不明確的，由省消防救援機(jī)構(gòu)決定。

第九條 【消防宣傳教育】  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展消防宣傳教育活動(dòng)，提高公民的消防安全意識(shí)，鼓勵(lì)、支持個(gè)人參加消防志愿者組織和消防志愿服務(wù)活動(dòng)，定期開展對(duì)政府及其有關(guān)部門消防安全責(zé)任人消防法律、法規(guī)等知識(shí)的培訓(xùn)。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織開展多種形式的消防宣傳教育活動(dòng)，在公共場(chǎng)所設(shè)立消防宣傳欄和消防安全標(biāo)識(shí)。

新聞媒體、政府網(wǎng)站等有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)定期安排時(shí)段或者版面無償發(fā)布公益消防安全信息，宣傳消防法律、法規(guī)和消防常識(shí)。

第十條 【消防日、宣傳月】  每年十一月九日為消防日，每年十一月為消防安全宣傳月。

第二章  消防安全責(zé)任

第十一條 【消防安全責(zé)任考評(píng)】  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門及下一級(jí)人民政府履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，實(shí)施消防安全責(zé)任考評(píng)。

第十二條 【消防安全責(zé)任人】  各級(jí)人民政府的主要負(fù)責(zé)人是消防安全第一責(zé)任人，對(duì)消防安全工作負(fù)全面責(zé)任；分管消防安全工作的負(fù)責(zé)人是消防安全責(zé)任人，對(duì)消防安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；政府其他分管負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的消防工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

各級(jí)人民政府工作部門的主要負(fù)責(zé)人是本部門消防安全責(zé)任人，組織本部門依法做好消防安全工作，督促本行業(yè)、本系統(tǒng)的單位依法履行消防安全職責(zé)。部門分管負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的消防工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十三條 【政府消防安全職責(zé)】  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）執(zhí)行有關(guān)消防法律、法規(guī)，制定和組織實(shí)施消防發(fā)展規(guī)劃，建立、落實(shí)、完善本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全責(zé)任制；

（二）安排用于鎮(zhèn)街、村居委會(huì)開展消防安全管理的必要資金；

（三）組織消防安全宣傳教育；

（四）加強(qiáng)消防水源建設(shè)，按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配備公共消防設(shè)施和消防隊(duì)（站）的裝備；

（五）定期組織消防安全檢查，及時(shí)解決消防工作中的重大問題；

（六）建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查治理機(jī)制，組織實(shí)施重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患治理工作，實(shí)行重大火災(zāi)隱患掛牌督辦制度；

（七）及時(shí)明確新行業(yè)、新業(yè)態(tài)的消防安全監(jiān)管職責(zé)；

（八）組織領(lǐng)導(dǎo)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作，建立滅火救援社會(huì)聯(lián)動(dòng)和應(yīng)急反應(yīng)處置機(jī)制；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

各級(jí)人民政府可以通過政府購買服務(wù)等方式，支持和保障消防教育培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、鑒定評(píng)估和物防、技防等工作。

第十四條 【消防安全協(xié)調(diào)機(jī)制】  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)消防安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和督促落實(shí)，協(xié)調(diào)機(jī)制日常工作由本級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)承擔(dān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處建立的消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制，應(yīng)當(dāng)明確具體機(jī)構(gòu)和人員承擔(dān)日常工作。

第十五條 【鎮(zhèn)街消防安全職責(zé)】  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）定期研究本轄區(qū)消防安全狀況，制定消防安全制度，明確專人負(fù)責(zé)消防工作，宣傳消防法律、法規(guī)，普及消防安全知識(shí)； 

（二）督促本行政區(qū)域內(nèi)的單位制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，落實(shí)消防安全責(zé)任制；

（三）指導(dǎo)、支持和幫助村民委員會(huì)、居民委員會(huì)開展群眾性消防工作，協(xié)助組織、管理、培訓(xùn)消防志愿者及其他公益力量；

（四）組織消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患，依法查處消防安全違法行為；

（五）根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要，建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)，承擔(dān)火災(zāi)撲救工作；
    （六）發(fā)生火災(zāi)時(shí)，協(xié)助有關(guān)部門開展滅火救援和火災(zāi)事故調(diào)查工作，組織做好火災(zāi)事故善后處理相關(guān)工作；
    （七）法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、省有關(guān)規(guī)定的其他消防安全工作職責(zé)。

第十六條 【消防救援機(jī)構(gòu)職責(zé)】  消防救援機(jī)構(gòu)依法履行下列消防安全職責(zé)：

（一）貫徹、執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章，對(duì)單位和個(gè)人遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章的情況依法實(shí)施監(jiān)督檢查，實(shí)施消防行政許可，查處消防安全違法行為；

（二）參與擬訂和監(jiān)督實(shí)施消防法規(guī)、規(guī)章，起草消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）參與編制城鄉(xiāng)消防規(guī)劃；

（四）依法確定和管理本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位；

（五）依法開展消防產(chǎn)品監(jiān)督工作；

（六）開展消防安全宣傳，組織消防安全培訓(xùn)，指導(dǎo)消防隊(duì)伍的建設(shè)；

（七）推進(jìn)消防科學(xué)技術(shù)的研究，推廣消防科學(xué)技術(shù)研究成果；

（八）依法對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理；

（九）組織滅火救援和依照國家規(guī)定參加其他應(yīng)急救援工作；

（十）對(duì)投入執(zhí)勤前的專職消防隊(duì)進(jìn)行驗(yàn)收，并對(duì)執(zhí)勤、訓(xùn)練、救援、管理等工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)；

（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

第十七條 【住建部門消防安全職責(zé)】  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）依法實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查，并依法查處相應(yīng)的消防安全違法行為；

（二）組織編制工程建設(shè)地方消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）依法對(duì)提供建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)圖紙技術(shù)審查、建設(shè)工程消防驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定等服務(wù)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理；

（四）依法參與建設(shè)工程火災(zāi)事故調(diào)查處理；

（五）依法督促建設(shè)工程責(zé)任單位加強(qiáng)對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)過程的消防安全管理；

（六）指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)人按照法律法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定做好物業(yè)管理區(qū)域共用消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)管理；指導(dǎo)業(yè)主依照有關(guān)規(guī)定使用住宅專項(xiàng)維修資金及時(shí)維修、更新、改造共用消防設(shè)施設(shè)備。

第十八條 【公安派出所消防安全職責(zé)】  公安派出所應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的有關(guān)單位和場(chǎng)所實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查；

（二）開展消防安全宣傳教育，普及消防安全知識(shí)；

（三）督促本行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)人、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)以及其他單位和個(gè)人履行消防安全職責(zé)，落實(shí)防火、滅火措施；

（四）按照職責(zé)范圍對(duì)消防安全違法行為進(jìn)行查處；

（五）協(xié)助進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

第十九條 【村（居）消防安全責(zé)任】  村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任：

（一）開展群眾性消防工作，宣傳消防法律、法規(guī)，普及消防安全知識(shí)；

（二）制定防火安全公約，健全消防安全制度，督促村民、居民遵守，組織網(wǎng)格員落實(shí)消防網(wǎng)格工作職責(zé)；

（三）協(xié)助開展防火安全檢查，加強(qiáng)對(duì)小型場(chǎng)所、出租屋的防火巡查，督促“三合一”場(chǎng)所整改違規(guī)住人行為，及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)告不能立即消除的火災(zāi)隱患；

（四）督促建筑物的所有人、管理人或者使用人設(shè)置逃生窗口和配置輔助疏散逃生設(shè)施；

（五）組織居民對(duì)電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車集中停放、充電場(chǎng)所修建工作提出意見，并反饋相關(guān)職能部門；

（六）在指導(dǎo)協(xié)助設(shè)立業(yè)主大會(huì)時(shí)，督促業(yè)主大會(huì)將電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車和電動(dòng)摩托車停放、充電行為和充電設(shè)施的消防安全管理寫入管理規(guī)約并在選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人時(shí)，將有關(guān)要求納入物業(yè)服務(wù)合同；

（七）建立志愿消防隊(duì)，配備必要的消防器材，有條件的可以配備專職消防安全管理人員；

（八）發(fā)生火災(zāi)時(shí)，協(xié)助有關(guān)部門開展滅火救援和火災(zāi)事故調(diào)查工作；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。

第二十條 【物業(yè)服務(wù)人消防安全責(zé)任】  物業(yè)服務(wù)人在服務(wù)區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任：

（一）加強(qiáng)日常防火檢查，采取合理措施保障公共疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保障避難設(shè)施、消防車登高操作場(chǎng)地不被占用、堵塞、封閉；

（二）負(fù)責(zé)管理、維護(hù)、保養(yǎng)共用消防設(shè)施和器材，確保共用消防設(shè)施和器材完好、有效；

（三）制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織有關(guān)人員參加消防安全宣傳教育培訓(xùn)和進(jìn)行消防演練；

（四）根據(jù)需要建立志愿消防隊(duì)，配備必要的消防器材，開展日常的火災(zāi)防范和撲救工作；

（五）及時(shí)制止妨礙公共疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，破壞共用消防設(shè)施、器材，以及場(chǎng)所違規(guī)住人的行為；

（六）負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車和電動(dòng)摩托車停放、充電行為和充電設(shè)施的消防安全管理，及時(shí)制止相關(guān)違法違規(guī)行為；

（七）及時(shí)采取合理措施制止擅自改變物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的建筑物和場(chǎng)所的使用功能和消防安全條件的違法行為。

物業(yè)服務(wù)人對(duì)違反消防法律法規(guī)的行為制止無效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向消防救援機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)行政主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)告。

物業(yè)服務(wù)人發(fā)現(xiàn)管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施損壞，可以按照有關(guān)規(guī)定使用專項(xiàng)維修資金進(jìn)行維修、更新和改造。

物業(yè)服務(wù)人發(fā)生變更的，原物業(yè)服務(wù)人和新承接物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)共同查驗(yàn)消防安全管理情況，做好查驗(yàn)、交接記錄，移交相關(guān)消防安全管理檔案，并將相關(guān)情況告知業(yè)主委員會(huì)或全體業(yè)主。

未實(shí)行物業(yè)管理的居民住宅區(qū)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織協(xié)調(diào)其共用消防設(shè)施、設(shè)備的建設(shè)和維護(hù)管理工作，居民委員會(huì)可以組織業(yè)主或者物業(yè)使用人以單元、幢為單位，推選業(yè)主代表或者網(wǎng)格員進(jìn)行消防安全自我管理。

第二十一條 【施工單位消防安全責(zé)任】  建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理由施工單位負(fù)責(zé)，建設(shè)單位協(xié)助。存在多個(gè)施工單位的，由建設(shè)單位明確各施工單位具體承擔(dān)的消防安全管理職責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任：

（一）保證施工現(xiàn)場(chǎng)疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；

（二）按照國家規(guī)定配備相應(yīng)種類、數(shù)量的消防器材并確保完好有效；

（三）按照工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求鋪設(shè)臨時(shí)消防供水管道，設(shè)置臨時(shí)消火栓，確保完好有效，保證消防水源；

（四）施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公場(chǎng)所、員工集體宿舍與作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)分開設(shè)置，并保持安全距離。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍；

（五）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建筑符合消防安全要求，不得占用消防車通道；

（六）規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公場(chǎng)所、員工集體宿舍與作業(yè)區(qū)的電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車、電動(dòng)作業(yè)工具的停放、充電行為，以及施工現(xiàn)場(chǎng)的用火、用電、用氣行為，做好可燃物及易燃易爆危險(xiǎn)品管理。

建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照有關(guān)施工規(guī)程操作，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，履行建設(shè)工程消防安全管理的監(jiān)理職責(zé)，并將消防安全管理的監(jiān)理工作內(nèi)容、方法和措施納入監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

第二十二條 【單位消防安全職責(zé)】  機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位（以下統(tǒng)稱單位）應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位消防安全制度、消防安全操作規(guī)程和滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案；

（二）開展自主評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查安全、自主整改隱患，承諾本場(chǎng)所不存在突出火災(zāi)隱患或者已落實(shí)火災(zāi)防范措施，并向社會(huì)公開消防安全責(zé)任人；

（三）對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效，檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，并存檔備查；

（四）確定消防安全重點(diǎn)部位并設(shè)置重點(diǎn)防火標(biāo)志；

（五）進(jìn)行消防安全宣傳教育，有針對(duì)性地每年至少組織一次消防應(yīng)急疏散演練；

（六）國家法律、法規(guī)、規(guī)章以及政策文件規(guī)定的其他職責(zé)。

小微企業(yè)可以通過集群托管、資源共享等方式履行前款消防安全職責(zé)。

第二十三條 【單位消防安全責(zé)任人責(zé)任】  單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是消防安全責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任：

（一）組織制定、實(shí)施本單位消防工作計(jì)劃；

（二）確保本單位為消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障；

（三）確定逐級(jí)消防安全責(zé)任，組織制定和落實(shí)消防安全制度、消防安全操作規(guī)程；

（四）組織消防安全宣傳教育；

（五）組織防火檢查，消除火災(zāi)隱患，及時(shí)處理涉及消防安全的問題；

（六）配備使用合格的消防產(chǎn)品，完善消防設(shè)施設(shè)備；

（七）支持配合國家綜合性消防救援隊(duì)、政府專職消防隊(duì)進(jìn)行滅火救援應(yīng)急演練；

（八）發(fā)生火災(zāi)時(shí)，及時(shí)組織人員疏散和撲救；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。

合伙企業(yè)中對(duì)外代表合伙企業(yè)、執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人或者全體合伙人是單位消防安全責(zé)任人。

單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對(duì)本單位的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，組織和落實(shí)本單位消防安全管理各項(xiàng)具體工作。

社會(huì)單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)經(jīng)本單位組織的崗位履職能力考核合格后上崗，消防行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作指導(dǎo)。

第二十四條 【消防安全重點(diǎn)單位責(zé)任】  依法確定的消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作；

（二）使用信息管理系統(tǒng)開展消防安全自我管理和評(píng)估，及時(shí)整改消防安全評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問題；

（三）建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理；

（四）實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄；

（五）對(duì)職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練；

（六）安裝、使用電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁吆头笤O(shè)電氣線路、管線必須符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和用電、用氣安全管理規(guī)定，并定期維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)；

（七）應(yīng)用消防遠(yuǎn)程監(jiān)控、電氣火災(zāi)監(jiān)測(cè)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等技防物防措施；

（八）國家法律、法規(guī)、規(guī)章以及政策文件規(guī)定的其他職責(zé)。

第二十五條 【出租人消防安全責(zé)任】  用于出租的房屋，應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求；居住人數(shù)較多的出租房屋，應(yīng)當(dāng)提高消防安全要求。消防安全的具體要求由各地市人民政府根據(jù)實(shí)際情況另行明確。

出租人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任：

（一）出租的建筑物符合消防法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，并承擔(dān)相應(yīng)的消防安全責(zé)任；

（二）監(jiān)督承租人不得擅自改變出租建筑物的使用功能和結(jié)構(gòu)；

（三）監(jiān)督承租人安全使用出租建筑物及相關(guān)設(shè)施，發(fā)現(xiàn)存在火災(zāi)隱患的，及時(shí)整改或者督促承租人整改；發(fā)現(xiàn)承租人有消防安全違法行為的，及時(shí)報(bào)告消防救援機(jī)構(gòu)和有關(guān)行政管理部門。

第二十六條 【公民消防安全義務(wù)】  公民應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù)：

（一）遵守消防法律、法規(guī)，維護(hù)消防安全；

（二）預(yù)防火災(zāi)，維護(hù)公共消防設(shè)施；

（三）不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道；

（四）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警，無償為報(bào)警提供便利，不得阻攔報(bào)警，不得謊報(bào)火警；

（五）火災(zāi)撲滅后，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照消防救援機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，接受事故調(diào)查，如實(shí)提供與火災(zāi)有關(guān)的情況；

（六）任何成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全義務(wù)。

第三章  火災(zāi)預(yù)防

第二十七條 【智慧消防建設(shè)】  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)智慧消防建設(shè)，建立消防大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，將智慧消防納入智慧城市總體布局，同時(shí)規(guī)劃、建設(shè)和管理，實(shí)現(xiàn)消防數(shù)據(jù)歸集共享。

鼓勵(lì)單位利用智慧消防技術(shù)開展消防安全管理，監(jiān)測(cè)消防安全狀況，評(píng)估消防安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施消防安全預(yù)警、預(yù)報(bào)。

設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施、智慧安全用電監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)或者智能型火災(zāi)報(bào)警探測(cè)裝置的單位和場(chǎng)所，可以將火災(zāi)報(bào)警、消防設(shè)施和安全用電監(jiān)測(cè)等數(shù)據(jù)接入消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。

自動(dòng)消防設(shè)施、智慧安全用電監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)和消防智能型監(jiān)控系統(tǒng)的管理運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定和合同約定，履行管理運(yùn)維職責(zé)，開放數(shù)據(jù)端口。發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施設(shè)備故障、火災(zāi)警報(bào)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。處理情況應(yīng)當(dāng)存檔備查。

第二十八條 【消防設(shè)施建設(shè)】  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照消防規(guī)劃組織自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市政供水、通信及其他主管部門和消防救援機(jī)構(gòu)改造供水管網(wǎng)、修建消火栓、消防水池和天然水源取水設(shè)施，確保消防用水。城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?。?dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)組織住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、市政供水、通信以及其他主管部門增建、改建、配置、進(jìn)行技術(shù)改造、維修和管理，由當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)對(duì)消防設(shè)施、消防裝備進(jìn)行驗(yàn)收和檢查。

各級(jí)人民政府要對(duì)城中村和通過建城區(qū)內(nèi)的道路的消防安全狀況組織開展消防安全風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估。道路兩側(cè)有大型廠房、倉庫、物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)和人口密集區(qū)等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)按照市政道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，組織相關(guān)主管部門落實(shí)市政消防管網(wǎng)和消火栓建設(shè)。

第二十九條 【消防規(guī)劃】  各級(jí)人民政府規(guī)劃新建、擴(kuò)建和改建城鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)組織自然資源、消防、市政建設(shè)、市政供水等有關(guān)部門對(duì)城鄉(xiāng)消防安全布局、消防隊(duì)（站）、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃，與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，同步發(fā)展。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將市政消火栓、消防供水管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施與新建、擴(kuò)建、改建的城市道路同步進(jìn)行立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收，所需資金納入新建、擴(kuò)建、改建的城市道路建設(shè)資金，由道路建設(shè)主管單位統(tǒng)一實(shí)施，竣工驗(yàn)收后交由市政消火栓管理單位維護(hù)管理。

第三十條 【火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估】  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織開展火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，依法向社會(huì)公布火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和火災(zāi)防御重點(diǎn)區(qū)域。

第三十一條 【消防設(shè)計(jì)審驗(yàn)】  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查時(shí)，可以通過政府購買服務(wù)等方式委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)圖紙技術(shù)審查和消防驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定，并形成報(bào)告。受委托的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)出具的報(bào)告負(fù)責(zé)。

受委托的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)作出的消防設(shè)計(jì)圖紙技術(shù)審查和消防驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定報(bào)告可以作為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門出具建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收和備案抽查意見的依據(jù)。

房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行施工圖設(shè)計(jì)文件聯(lián)合審查的，將消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查并入聯(lián)合審查，由施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)在施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見中一并出具消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查意見。

建設(shè)單位依法對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)首要責(zé)任。設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位依法對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位的從業(yè)人員依法對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)的個(gè)人責(zé)任。

第三十二條 【告知承諾制】  公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查實(shí)行告知承諾管理。公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場(chǎng)所所在地的縣級(jí)以上人民政府消防救援機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查，作出場(chǎng)所符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的承諾，提交規(guī)定的材料，并對(duì)其承諾和材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

承諾失實(shí)的，不得再次以告知承諾的方式申請(qǐng)公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查。

建設(shè)單位或者使用單位選擇不采用告知承諾制的，公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營業(yè)前應(yīng)當(dāng)建立火災(zāi)事故防范機(jī)制，向場(chǎng)所所在地的縣級(jí)以上地方人民政府消防救援機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查，經(jīng)檢查不符合要求或者未經(jīng)檢查的，不得投入使用、營業(yè)。

已經(jīng)消防安全檢查合格依法投入使用、營業(yè)的公眾聚集場(chǎng)所，變更名稱、地址、消防安全責(zé)任人、使用性質(zhì)等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)依法重新申請(qǐng)消防安全檢查。

對(duì)已經(jīng)消防安全檢查合格依法投入使用、營業(yè)的公眾聚集場(chǎng)所因火災(zāi)隱患或者消防安全違法行為被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用的，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷原同意其投入使用、營業(yè)的消防安全檢查決定。

第三十三條 【裝修裝飾材料要求】  建設(shè)工程應(yīng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)使用滿足防火性能要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，按照規(guī)定進(jìn)行見證取樣和抽樣檢驗(yàn)。具體辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同其他建設(shè)行政主管部門研究制定。

建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定對(duì)使用的裝修、裝飾材料的防火性能進(jìn)行檢查。

第三十四條 【消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查】  消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)消防產(chǎn)品的使用和維修情況進(jìn)行監(jiān)督檢查或者抽查，并將消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查或者抽查的結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)計(jì)、施工和工程監(jiān)理單位落實(shí)消防產(chǎn)品設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督。

第三十五條 【建筑消防設(shè)施管理】  建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門驗(yàn)收或者備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供消防設(shè)施性能、系統(tǒng)功能聯(lián)調(diào)聯(lián)試等內(nèi)容檢測(cè)合格相關(guān)材料。

建筑消防設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)建立和落實(shí)消防設(shè)施的管理、檢查、檢測(cè)、維修、保養(yǎng)、建檔等工作制度，對(duì)建筑消防設(shè)施、電器設(shè)備、電氣線路每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，檢測(cè)報(bào)告存檔備查。

第三十六條 【消防控制室管理要求】  單位或建筑設(shè)有消防控制室的，應(yīng)當(dāng)落實(shí)下列要求：

（一）消防控制室應(yīng)當(dāng)設(shè)置在建筑物首層靠外墻部位，與建筑物其他部位用符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的防火隔墻和樓板分隔，并能直通室外；

（二）消防控制室應(yīng)當(dāng)實(shí)行24小時(shí)值班制度，每班不應(yīng)少于2名值班人員；

（三）消防控制室值班操作人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書，熟練掌握火警處置程序和要求，按照有關(guān)規(guī)定檢查自動(dòng)消防設(shè)施、聯(lián)動(dòng)控制設(shè)備運(yùn)行情況，確保其處于正常工作狀態(tài)；

（四）消防控制室內(nèi)應(yīng)當(dāng)保存建筑總平面布局圖、平面布置圖和消防設(shè)施系統(tǒng)圖及控制邏輯關(guān)系說明、建筑消防設(shè)施維修保養(yǎng)記錄和檢測(cè)報(bào)告等資料；

（五）消防控制室的值班記錄、建筑消防設(shè)施巡查記錄存檔時(shí)間不少于一年。

第三十七條 【消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)】  從事建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、消防安全評(píng)估等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供消防技術(shù)服務(wù)，并對(duì)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。消防救援機(jī)構(gòu)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理及其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員不具備從業(yè)條件、弄虛作假的，納入信用記錄，依法實(shí)施懲戒。

鼓勵(lì)各級(jí)政府及其有關(guān)部門、各單位場(chǎng)所采取購買服務(wù)的方式，聘請(qǐng)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、消防安全評(píng)估等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供相應(yīng)的消防技術(shù)服務(wù)。

第三十八條 【易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所要求】  生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品以外的其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。

第三十九條 【出租場(chǎng)所消防安全條件】  建筑物或者場(chǎng)所出租使用的，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)保證其提供的場(chǎng)所或者建筑物符合消防安全條件，與使用單位或者承包、承租單位簽訂消防安全責(zé)任書，以書面形式明確各方消防安全責(zé)任；未以書面形式明確的，產(chǎn)權(quán)單位對(duì)公用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理，使用單位或者承包、承租單位對(duì)使用的建筑物或者場(chǎng)所的消防安全負(fù)責(zé)。

第四十條 【消防安全疏散要求】  同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或者使用的，不得設(shè)置影響疏散的分隔設(shè)施。 

第四十一條 【消防安全培訓(xùn)】  下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn)：

（一）單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人員；

（二）專職消防隊(duì)員；

（三）消防工程設(shè)計(jì)、施工、安裝、維修保養(yǎng)、監(jiān)理人員和消防控制室的管理人員；

（四）從事易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、裝卸工作涉及消防安全的操作人員；

（五）消防產(chǎn)品的檢驗(yàn)維修人員；

（六）其他依法需要培訓(xùn)的人員。

易燃易爆危險(xiǎn)品保管人員和消防安全重點(diǎn)單位的消防安全管理人應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的上崗證書。

第四十二條 【火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)】  公眾聚集場(chǎng)所的經(jīng)營管理者和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆危險(xiǎn)品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全火災(zāi)事故防范機(jī)制，保證履行消防安全責(zé)任，保障公眾安全，投?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。

保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)在承保前對(duì)投保單位的消防安全狀況進(jìn)行檢查，在保險(xiǎn)期間內(nèi)，及時(shí)向投保單位提出消除不安全因素和火災(zāi)隱患的書面建議。

第四十三條 【消防設(shè)施配置要求】  人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施，在明顯位置設(shè)置疏散示意圖或者通過張貼圖畫、廣播、視像等方式，向公眾宣傳防火、滅火、疏散、逃生等方法。

歌舞娛樂放映游藝場(chǎng)所及其包房內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲音或者視像警報(bào)，在火災(zāi)發(fā)生初期及時(shí)播送火災(zāi)警報(bào)，引導(dǎo)人員安全疏散。

    第四十四條 【易燃易爆危險(xiǎn)品禁止性規(guī)定】  禁止在公眾聚集場(chǎng)所室內(nèi)存放或者使用煙花、爆竹以及其他易燃易爆危險(xiǎn)品。

第四十五條 【可燃物資倉庫消防安全管理】  管理儲(chǔ)存可燃物資倉庫應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，采取消防安全措施，消除火災(zāi)隱患。

第四十六條 【住宅消防安全管理】  寄宿制幼兒園、學(xué)生宿舍、員工集體宿舍、學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置智能型安全用電監(jiān)控裝置，按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不需要設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)在容易發(fā)生火災(zāi)部位設(shè)置智能型火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器。鼓勵(lì)在居民住宅戶內(nèi)安裝智能型火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器。

第四十七條 【電動(dòng)車消防安全管理】  禁止在建筑物的疏散通道、安全出口、樓梯間以及居住建筑內(nèi)停放電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車，或者給電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車及其電池充電。

禁止在公共建筑、工業(yè)建筑等其他非居住建筑室內(nèi)對(duì)電動(dòng)自行車電池進(jìn)行充電。

居民住宅區(qū)以及停放電動(dòng)車較多的場(chǎng)所，具備條件的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、物業(yè)服務(wù)人、房屋產(chǎn)權(quán)所有人應(yīng)當(dāng)設(shè)置電動(dòng)車集中停放、充電區(qū)域，配置符合用電安全要求的充電設(shè)施，采取防火分隔措施。

既有停車場(chǎng)等場(chǎng)所改造電動(dòng)汽車充電設(shè)施、既有住宅增設(shè)電梯等建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)審查、施工以及監(jiān)理，建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工等必須符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)相關(guān)改建工程的監(jiān)督管理。

單位、個(gè)人將住宅專項(xiàng)維修資金用于電動(dòng)車充電消防安全設(shè)施建設(shè)和維護(hù)應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)的規(guī)定。

第四十八條 【電氣燃?xì)庀腊踩芾怼?/span>  單位、個(gè)人敷設(shè)電線、燃?xì)夤艿篮褪褂秒娖鳟a(chǎn)品、燃?xì)庥镁邞?yīng)當(dāng)符合消防安全規(guī)定，及時(shí)更新老化電氣線路，不得違反消防安全規(guī)定用電、用氣，提倡單位、場(chǎng)所使用智慧用電、燃?xì)獍踩悄芸刂频然馂?zāi)防范新技術(shù)。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)供電設(shè)施、電氣線路進(jìn)行檢測(cè)，及時(shí)更換、改造老化供電設(shè)施和電氣線路，實(shí)施電氣線路、變電站、儲(chǔ)能電站消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理；加強(qiáng)用電安全管理，組織開展電氣消防安全檢查，督促電氣火災(zāi)隱患的整改。

第四章 消防組織

第四十九條 【消防救援專業(yè)力量建設(shè)】  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立普通消防救援站和特勤消防救援站，配備消防救援裝備，根據(jù)需要建設(shè)消防救援指揮中心、物資儲(chǔ)備和訓(xùn)練基地。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省的規(guī)劃要求，以國家綜合性消防救援隊(duì)伍為依托，建設(shè)石化、山岳、森林、水域、地質(zhì)災(zāi)害、空勤、核生化等消防救援專業(yè)力量，并根據(jù)消防救援工作需要組建機(jī)動(dòng)消防救援力量，充分發(fā)揮其他行業(yè)部門專業(yè)隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)。

消防救援站建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入國土空間規(guī)劃體系，不得擅自改變消防救援站建設(shè)用地的用途。

第五十條 【專職消防隊(duì)與志愿消防隊(duì)】  各級(jí)人民政府和各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實(shí)際需要，組建專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等多種形式的消防組織。

總建筑面積30萬平方米以上的大型商業(yè)綜合體、建筑總面積達(dá)到100萬平方米的住宅區(qū)，以及村級(jí)工業(yè)園，高度250米以上的超高層建筑、租賃房屋集中區(qū)域應(yīng)當(dāng)建設(shè)政府專職消防隊(duì)。

軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)通過組建單位專職消防隊(duì)，或者采取購買服務(wù)的方式，委托專業(yè)力量負(fù)責(zé)軌道交通消防救援工作。

高速公路的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)高速公路災(zāi)害事故特點(diǎn)，建立交通事故救援處置力量。

各級(jí)人民政府和有關(guān)部門可以依法通過購買服務(wù)等方式，支持志愿消防隊(duì)運(yùn)營管理、消防志愿者培訓(xùn)、消防志愿者意外傷害保險(xiǎn)購買，鼓勵(lì)和支持志愿消防隊(duì)承接消防、應(yīng)急救援等領(lǐng)域的公共服務(wù)項(xiàng)目。

志愿消防隊(duì)的建設(shè)管理單位應(yīng)當(dāng)為志愿消防隊(duì)配備一定的消防器材裝備，定期進(jìn)行滅火訓(xùn)練，掌握防火、滅火知識(shí)和消防器材使用方法，增強(qiáng)火災(zāi)撲救的能力。

消防安全重點(diǎn)單位以及村、社區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)微型消防站。

第五十一條 【消防隊(duì)員職業(yè)保障】  專職消防隊(duì)的組建單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為專職消防隊(duì)員辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)，并為專職消防隊(duì)員購買必要的商業(yè)保險(xiǎn)。

地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)參照國家綜合性消防救援隊(duì)伍消防員職業(yè)保障規(guī)定，對(duì)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)的職業(yè)保障和優(yōu)待優(yōu)撫作出具體規(guī)定。

第五十二條 【醫(yī)療、優(yōu)撫與安置保障】  對(duì)因參加有組織滅火救援受傷、致殘或者死亡的人員，事故發(fā)生地或者傷亡人員工作生活所在地的人民政府、所在單位，應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、優(yōu)撫或者安置。

第五章 滅火救援

第五十三條 【應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制】  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門針對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)特點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案，建立由公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應(yīng)急、林業(yè)、氣象、消防救援、海事、港航、醫(yī)療救護(hù)、供水、供電、供氣、通信管理等有關(guān)部門、單位和相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)組成的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期組織演練。

相關(guān)單位搶險(xiǎn)救援力量應(yīng)當(dāng)接受消防救援機(jī)構(gòu)的調(diào)度，迅速趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)參與滅火救援。

各地在組織開展火災(zāi)、災(zāi)害事故處置過程中可以根據(jù)需要邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c指導(dǎo)。

第五十四條 【信息互聯(lián)共享】  消防救援指揮應(yīng)當(dāng)納入各級(jí)人民政府建立的綜合應(yīng)急救援指揮平臺(tái)，互聯(lián)共享公安、道路交通、氣象、公共衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)、海上搜救、電力、防汛防旱防風(fēng)、抗震救災(zāi)、森林防火等信息，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度、指揮和協(xié)調(diào)。

通信管理部門、基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立火災(zāi)和應(yīng)急救援通信保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制，合理制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信預(yù)案并定期組織演練，確?，F(xiàn)場(chǎng)通信暢通。

第五十五條 【統(tǒng)一指揮調(diào)度】  發(fā)生災(zāi)害事故時(shí)，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害等級(jí)迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，統(tǒng)一組織指揮應(yīng)急救援工作。

第五十六條 【火災(zāi)撲救現(xiàn)場(chǎng)指揮】  在由政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮的火災(zāi)撲救現(xiàn)場(chǎng)，消防救援隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)最高級(jí)別指揮員應(yīng)當(dāng)擔(dān)任火災(zāi)撲救現(xiàn)場(chǎng)副總指揮，負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救具體指揮工作。

生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、氣象、供水、供電、供氣、測(cè)繪、通信等有關(guān)參加火災(zāi)撲救的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從調(diào)動(dòng)和指揮，及時(shí)、無償向消防救援機(jī)構(gòu)提供可能影響公共消防安全和滅火救援工作的信息資料，任何單位、個(gè)人不得拒絕、推諉、拖延。

國家綜合性消防救援隊(duì)可以根據(jù)撲救火災(zāi)的需要，調(diào)動(dòng)指揮專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)、相關(guān)社會(huì)應(yīng)急救援力量參加火災(zāi)撲救工作。

第五十七條 【火災(zāi)撲救現(xiàn)場(chǎng)管制】  未經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)同意，任何單位和個(gè)人不得進(jìn)入火災(zāi)撲救現(xiàn)場(chǎng)警戒范圍。

火災(zāi)撲滅后，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際需要，劃定現(xiàn)場(chǎng)封閉范圍，并設(shè)置警戒標(biāo)記；發(fā)生火災(zāi)的單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照消防救援機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。必要時(shí)，消防救援機(jī)構(gòu)可以依法協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。火災(zāi)原因調(diào)查完畢，經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)決定后方可解除現(xiàn)場(chǎng)封閉。

第五十八條 【執(zhí)勤車輛免費(fèi)通行】  國家綜合性消防救援隊(duì)、專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)承擔(dān)執(zhí)勤任務(wù)的消防車（艇）免收通行費(fèi)，因執(zhí)行滅火救援任務(wù)的緊急需要而違反交通管理相關(guān)規(guī)定不予處罰。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)采取措施保證承擔(dān)執(zhí)勤任務(wù)的消防車快速通行。

因避讓執(zhí)勤消防車（艇）而違反交通管理有關(guān)規(guī)定的車（艇），不予處罰。

第五十九條 【執(zhí)勤車輛通勤保障】  趕赴執(zhí)行火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援任務(wù)的消防車、消防艇、搶險(xiǎn)救援車輛發(fā)生交通事故，其正常功能未受到影響且未造成人員傷亡的，現(xiàn)場(chǎng)處置的交通警察應(yīng)當(dāng)先予放行，任務(wù)執(zhí)行完畢后再進(jìn)行交通事故處理。

國家綜合性消防救援隊(duì)、專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)在執(zhí)行撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援任務(wù)時(shí)，可以對(duì)因占用消防車通道并影響消防車輛通行的障礙物實(shí)施強(qiáng)制讓道或者排除。

第六十條 【火災(zāi)事故調(diào)查】  對(duì)造成人員死亡或重大社會(huì)影響的火災(zāi)事故，由縣級(jí)以上地方人民政府組織火災(zāi)事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化火災(zāi)事故倒查追責(zé)，逐起組織調(diào)查造成人員死亡或重大社會(huì)影響的火災(zāi)，依法給予相關(guān)責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人員處罰，嚴(yán)格追究屬地管理和有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)的監(jiān)管責(zé)任，建立較大以上火災(zāi)事故調(diào)查處理信息通報(bào)和整改措施落實(shí)情況評(píng)估制度，評(píng)估結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。

第六十一條 【火災(zāi)事故調(diào)查職責(zé)分工】  火災(zāi)事故調(diào)查處理的職責(zé)分工按照法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第六章  監(jiān)督檢查

第六十二條 【消防安全檢查】  各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)、本系統(tǒng)的特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展消防安全檢查，督促本行業(yè)、本系統(tǒng)各單位落實(shí)消防安全責(zé)任制，整改火災(zāi)隱患，保證社會(huì)公共消防安全。

第六十三條 【火災(zāi)隱患報(bào)告】  縣級(jí)以上人民政府接到城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求，或者發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的報(bào)告，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)情況，作出處理決定，組織或者責(zé)成有關(guān)部門、單位采取措施，予以整改。

第六十四條 【火災(zāi)事故調(diào)查管理】  火災(zāi)事故調(diào)查人員在進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查時(shí)，根據(jù)事故調(diào)查需要?jiǎng)澏ìF(xiàn)場(chǎng)封閉范圍，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)及場(chǎng)所進(jìn)行勘驗(yàn)和檢查；依法查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)的文件、資料，查封、扣押有關(guān)物品，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行詢問。任何單位和個(gè)人不得阻礙消防救援機(jī)構(gòu)的工作人員進(jìn)入被檢查單位或者火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)，不得阻礙依法執(zhí)行公務(wù)。

第六十五條 【行政強(qiáng)制措施】  各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立消防安全執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。單位或者場(chǎng)所被消防救援機(jī)構(gòu)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)處罰的，或者未依法取得批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，相關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以查封、取締，并給予行政處罰。

第六十六條 【雙隨機(jī)一公開】  縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門、消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)火災(zāi)規(guī)律、特點(diǎn)等消防安全需要，對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督抽查，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員，按規(guī)定向社會(huì)公開抽查事項(xiàng)清單、抽查計(jì)劃和抽查結(jié)果。通過網(wǎng)絡(luò)或者廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，定期公布本行政區(qū)域內(nèi)存在嚴(yán)重消防違法行為的單位及其整改情況。

單位或者個(gè)人存在嚴(yán)重消防違法行為，經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正且逾期不改正的，消防救援機(jī)構(gòu)在依法處理的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)機(jī)構(gòu)將有關(guān)單位或者個(gè)人的違法信息錄入企業(yè)或者個(gè)人信用征信系統(tǒng)。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門、消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)以及國家有關(guān)規(guī)定將市場(chǎng)主體消防安全信用信息納入本省公共信用信息平臺(tái)，建立消防安全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。

第六十七條 【執(zhí)法協(xié)作機(jī)制】  消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與應(yīng)急管理、公安機(jī)關(guān)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管等主管部門建立信息共享和執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)在消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收、消防監(jiān)督檢查、火災(zāi)隱患核查、火災(zāi)事故調(diào)查、違法行為處罰、信息共享等方面的協(xié)作。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對(duì)有關(guān)單位的消防安全工作依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。

第六十八條 【許可后續(xù)監(jiān)管】  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)、程序和時(shí)限進(jìn)行消防行政許可和實(shí)施消防監(jiān)督檢查。

第六十九條 【社會(huì)監(jiān)督】  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機(jī)構(gòu)及其工作人員執(zhí)行職務(wù)，應(yīng)當(dāng)自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機(jī)構(gòu)及其工作人員在執(zhí)法中的違法、違紀(jì)行為進(jìn)行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時(shí)查處，并將處理結(jié)果書面答復(fù)檢舉人、控告人。

第七十條 【綜合行政執(zhí)法】  實(shí)施綜合行政執(zhí)法改革的地區(qū)可以根據(jù)需要將消防行政處罰及相關(guān)行政監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制職權(quán)納入綜合行政執(zhí)法范圍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依據(jù)省人民政府的決定行使相應(yīng)的消防行政處罰權(quán)。

鼓勵(lì)消防救援機(jī)構(gòu)創(chuàng)新科技取證手段，依法適用簡(jiǎn)易執(zhí)法程序，提高執(zhí)法效能。

第七十一條 【執(zhí)法資格考試】  國家綜合性消防救援隊(duì)的消防員經(jīng)執(zhí)法資格考試合格后，可以從事消防執(zhí)法活動(dòng)。消防文員、政府專職消防隊(duì)員經(jīng)考試考核合格，并向社會(huì)公示后，可以從事行政執(zhí)法輔助工作。

第七章   法律責(zé)任

第七十二條 【物業(yè)服務(wù)人法律責(zé)任】  物業(yè)服務(wù)人不履行本辦法第二十條規(guī)定的責(zé)任，有下列行為之一的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，物業(yè)服務(wù)人為單位的，處五千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上五萬元以下罰款；物業(yè)服務(wù)人為個(gè)人的，處警告或者五百元以下罰款：

（一）對(duì)占用、堵塞、封閉公共疏散通道、安全出口、消防車通道、避難設(shè)施、消防車登高操作場(chǎng)地或者對(duì)妨礙公共疏散通道、安全出口、消防車通道、避難設(shè)施、消防車登高操作場(chǎng)地正常使用的行為未及時(shí)制止和報(bào)告的；

（二）對(duì)共用消防設(shè)施、器材未進(jìn)行管理、維護(hù)、保養(yǎng)或者對(duì)破壞共用消防設(shè)施、器材的行為未及時(shí)制止和報(bào)告的。

物業(yè)服務(wù)人有下列行為之一的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，物業(yè)服務(wù)人為單位的，處五千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)較輕的，予以通報(bào)批評(píng)；物業(yè)服務(wù)人為個(gè)人的，處警告或者五百元以下罰款：

（一）未建立健全消防安全制度、明確消防安全責(zé)任的；

（二）未開展防火檢查、消除火災(zāi)隱患的；

（三）未進(jìn)行消防安全宣傳教育培訓(xùn)、組織消防演練的。

第七十三條 【施工單位法律責(zé)任】  建設(shè)工程施工單位違反本辦法第二十一條規(guī)定，未履行消防安全責(zé)任，或者在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的，由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門依法處罰。

第七十四條 【未按消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)使用防火材料的法律責(zé)任】  違反本辦法第三十三條第一款規(guī)定，公眾聚集場(chǎng)所未按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)使用滿足防火性能要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，導(dǎo)致產(chǎn)生消防安全隱患的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照下列情形處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)：

（一）建筑面積為一千平方米以下的，處五千元以上二萬元以下罰款；

（二）建筑面積超過一千平方米的，處二萬元以上五萬元以下罰款。

第七十五條 【未按規(guī)定檢測(cè)建筑消防設(shè)施設(shè)備的法律責(zé)任】  單位違反本辦法第三十五條規(guī)定，未對(duì)建筑消防設(shè)施或者電器設(shè)備、電氣線路進(jìn)行全面檢測(cè)的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，按照下列情形處以罰款：

（一）屬于人員密集場(chǎng)所的，處三萬元以上五萬元以下罰款；

（二）屬于其他場(chǎng)所的，處五千元以上三萬元以下罰款。

第七十六條 【未按規(guī)定落實(shí)智能型消防設(shè)施設(shè)備管理要求的法律責(zé)任】  自動(dòng)消防設(shè)施、智慧安全用電監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)和消防智能型監(jiān)控系統(tǒng)的管理運(yùn)營單位未按本辦法第二十七條第四款規(guī)定履行責(zé)任的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，按照下列情形處以罰款：

（一）違法行為涉及服務(wù)對(duì)象屬于人員密集場(chǎng)所的，處三萬元以上五萬元以下罰款；

（二）違法行為涉及服務(wù)對(duì)象屬于其他場(chǎng)所的，處五千元以上三萬元以下罰款。

第七十七條 【消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)法律責(zé)任】  消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處五萬元以上十萬元以下罰款，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)依法責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資質(zhì)：

（一）未達(dá)到相應(yīng)的從業(yè)條件從事消防技術(shù)服務(wù)的；

（二）未按照法律、行政法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防技術(shù)服務(wù)的。

第七十八條 【單位有關(guān)人員未持證上崗的法律責(zé)任】  單位違反本辦法第三十六條或第四十一條第二款規(guī)定，有關(guān)人員未持證上崗的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照下列情形處以罰款：

（一）屬于人員密集場(chǎng)所的，處一萬元以上三萬元以下罰款；

（二）屬于其他場(chǎng)所的，處三千元以上一萬元以下罰款。

第七十九條 【違反消防控制室管理的法律責(zé)任】  消防控制室有下列情形之一的，由消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)該消防控制室所屬單位、場(chǎng)所責(zé)令限期改正：

（一）無人值班或者值班人數(shù)不符合要求的；

（二）值班、操作人員不掌握消防控制設(shè)施設(shè)備操作技能或應(yīng)急處置程序的。

逾期不改正，屬于人員密集場(chǎng)所的，處一萬元以上三萬元以下罰款；屬于其他場(chǎng)所的，處三千元以上一萬元以下罰款。

存在第一款第二項(xiàng)情形的消防控制室值班、操作人員應(yīng)當(dāng)參加消防設(shè)施操作員職業(yè)技能繼續(xù)教育培訓(xùn)，提升職業(yè)技能。

人員密集場(chǎng)所在營業(yè)、使用期間進(jìn)行電焊、氣焊、氣割、砂輪切割、油漆等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的施工、維修作業(yè)的，由消防機(jī)構(gòu)處五千元以上五萬元以下罰款。

第八十條 【違反人員密集場(chǎng)所消防安全管理的法律責(zé)任】  違反本辦法第四十三條規(guī)定，歌舞娛樂放映游藝場(chǎng)所及其包房內(nèi)未設(shè)置聲音或者視像警報(bào)，或者人員密集場(chǎng)所未在明顯位置設(shè)置疏散示意圖的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，逾期不改的按照下列情形處以罰款：

（一）建筑面積為一千平方米以下的，處五千元以上二萬元以下罰款；

（二）建筑面積超過一千平方米的，處二萬元以上五萬元以下罰款。

第八十一條 【違反可燃物資倉庫消防安全管理的法律責(zé)任】  違反本辦法第四十五條規(guī)定，管理儲(chǔ)存可燃物資倉庫未執(zhí)行國家有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，導(dǎo)致產(chǎn)生消防安全隱患的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照下列情形處以罰款：

（一）建筑面積為一千平方米以上一萬平方米以下的，處五千元以上二萬元以下罰款；

（二）建筑面積超過一萬平方米的，處二萬元以上五萬元以下罰款。

第八十二條 【出租人未履行消防安全責(zé)任的法律責(zé)任】  違反本辦法第二十五條規(guī)定，出租人未履行消防安全責(zé)任，或者出租的房屋不符合國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的，責(zé)令限期改正；逾期不改正，出租人為單位的，處五千元以上五萬元以下罰款；出租人為個(gè)人的，處警告或者五百元以下罰款。完成整改前，暫停出租經(jīng)營活動(dòng)。

違反本辦法第二十五條規(guī)定，承租人未履行消防安全責(zé)任，依照前款規(guī)定查處。

第八十三條 【違反電動(dòng)車消防安全管理的法律責(zé)任】  個(gè)人違反本辦法第四十七條第一款規(guī)定，在建筑物的疏散通道、安全出口、樓梯間以及居住建筑內(nèi)停放電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車，或者違規(guī)給電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車電池充電的，責(zé)令立即改正；拒不改正的，處五百元以上五千元以下罰款。

物業(yè)服務(wù)人違反本辦法第四十七條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款。

第八十四條 【個(gè)體經(jīng)營場(chǎng)所違反消防安全管理的法律責(zé)任】  個(gè)體經(jīng)營的場(chǎng)所，消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的，責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款。

第八十五條 【單位違反消防安全責(zé)任的法律責(zé)任】  單位未履行法律、法規(guī)規(guī)定的消防安全責(zé)任，發(fā)生火災(zāi)事故的，由消防救援機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一） 造成一般火災(zāi)事故的，處二千元以上二萬元以下罰款；

（二）造成較大火災(zāi)事故的，處二萬元以上五萬元以下罰款；

（三）造成重大火災(zāi)事故的，處五萬元以上十五萬元以下罰款；

（四）造成特別重大火災(zāi)事故的，處十萬元以上三十萬元以下罰款。

法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八十六條 【監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理】  縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門違反本辦法第五十三條第二款規(guī)定，導(dǎo)致滅火救援工作受到影響的，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通報(bào)監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)主管部門，由監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)主管部門對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行調(diào)查處理。

第八十七條 【行政部門的法律責(zé)任】  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機(jī)構(gòu)和有關(guān)行政管理部門及其工作人員有下列行為之一，予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)不符合消防安全要求的建設(shè)工程、場(chǎng)所準(zhǔn)予消防設(shè)計(jì)審查合格、消防驗(yàn)收合格、消防備案抽查合格、消防安全檢查合格；

（二）無故拖延消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、消防安全檢查，未在法定期限內(nèi)履行職責(zé)；

（三）利用消防行政許可和消防監(jiān)督檢查工作牟取利益；

（四）利用職務(wù)關(guān)系從事與消防有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；

（五）利用職權(quán)干擾消防行政許可和消防監(jiān)督檢查工作；

（六）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患未責(zé)令并監(jiān)督有關(guān)單位、個(gè)人進(jìn)行整改；或者對(duì)存在火災(zāi)隱患單位、個(gè)人拒不整改的行為未及時(shí)處理；

（七）對(duì)危害消防安全的投訴、舉報(bào)未及時(shí)處理；

（八）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為。

第八十八條 【盡職免責(zé)】  消防救援機(jī)構(gòu)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門以及其他政府監(jiān)管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在消防工作中，有下列情形之一的，不承擔(dān)責(zé)任：

（一）因行政執(zhí)法依據(jù)不明確或者對(duì)有關(guān)事實(shí)和依據(jù)的理解認(rèn)識(shí)不一致，致使行政執(zhí)法行為出現(xiàn)偏差的，但故意違法的除外；

（二）因行政相對(duì)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料等行為，致使無法作出正確行政執(zhí)法行為的；

（三）依據(jù)檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定報(bào)告、施工圖審查意見或者專家評(píng)審意見等作出行政執(zhí)法決定，且已按規(guī)定履行審查職責(zé)的；

（四）公眾聚集場(chǎng)所未作出符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)承諾或承諾失實(shí)，導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故的；

（五）在獲得建設(shè)工程消防行政許可后，擅自改變建筑總平面、平面布局或使用性質(zhì)，發(fā)生火災(zāi)事故的。

（六）按照法律、法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)規(guī)定，已經(jīng)履行消防監(jiān)督檢查職責(zé)的，或者雖尚未進(jìn)行監(jiān)督檢查，但未超過法定或者規(guī)定時(shí)限，行政相對(duì)人違法的；

（七）因科學(xué)技術(shù)、監(jiān)管手段等客觀條件的限制，未能發(fā)現(xiàn)存在問題或者無法定性的；

（八）對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為或者事故隱患已經(jīng)依法查處、責(zé)令改正或者作出停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的決定，因行政相對(duì)人拒不改正、逃避檢查等行為造成火災(zāi)事故發(fā)生的，或者執(zhí)行改正決定后又出現(xiàn)同類違法行為的；

（九）責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大，已經(jīng)依法報(bào)告本級(jí)人民政府的；

（十）對(duì)本地區(qū)影響公共安全的重大火災(zāi)隱患，已經(jīng)向本級(jí)人民政府提出加強(qiáng)和改善消防安全工作管理建議的；

（十一）對(duì)拒不執(zhí)行行政處罰決定的單位或者個(gè)人，已經(jīng)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的；

（十二）在集體決策中對(duì)錯(cuò)誤決策提出明確反對(duì)意見或者保留意見的；

（十三）違法、不當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為情節(jié)輕微并及時(shí)糾正，沒有造成不良后果或者及時(shí)消除不良后果的；

（十四）因不可抗力或者其他難以克服的因素，導(dǎo)致未能依法履行職責(zé)的；

（十五）其他依法不承擔(dān)責(zé)任的情形。

第八章   附　則

第八十九條 【個(gè)體工商戶消防安全責(zé)任】  個(gè)體工商戶有下列情形之一的，其消防安全責(zé)任參照本辦法中的單位進(jìn)行監(jiān)督管理：

（一）經(jīng)營、使用公眾聚集場(chǎng)所的；

（二）經(jīng)營、使用易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所的；

（三）經(jīng)營、使用建筑面積一百平方米以上或者建筑層數(shù)兩層以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所的。

第九十條 【專業(yè)用語釋義】  本辦法下列用語的含義是：

商業(yè)綜合體，是指集購物、住宿、餐飲、娛樂、展覽、交通樞紐等兩種或兩種以上功能于一體的單體建筑和通過地下連片車庫、地下連片商業(yè)空間、下沉式廣場(chǎng)、連廊等方式連接的多棟商業(yè)建筑組合體。

大型商業(yè)綜合體，是指已建成并投入使用且建筑面積不小于5萬平方米的商業(yè)綜合體。

電動(dòng)車，是指電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車和電動(dòng)汽車。

小微企業(yè)，是指從事國家非限制和禁止行業(yè)，并符合下列條件的企業(yè)：

（一）工業(yè)企業(yè)，年度應(yīng)納稅所得額不超過30萬元，從業(yè)人數(shù)不超過100人，資產(chǎn)總額不超過3000萬元；

（二）其他企業(yè)，年度應(yīng)納稅所得額不超過30萬元，從業(yè)人數(shù)不超過80人，資產(chǎn)總額不超過1000萬元。

第九十一條 【施行時(shí)間】  本辦法自 年 月 日起施行。1999年11月27日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過的《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國消防法〉辦法》同時(shí)廢止。